2018年3月7日,工业和信息化部向中国卫通集团股份有限公司(简称中国卫通)颁发了基础电信业务-A13 第一类卫星通信业务经营许可,批准中国卫通在全国范围内经营卫星移动通信业务和卫星固定通信业务。中国卫通是航天科技集团从事卫星运营服务的核心专业子公司,是我国拥有民商用通信广播卫星资源,且唯一能够自主可控的卫星运营企业。中国卫通拥有15颗商用卫星,获得基础电信业务许可后,中国卫通将从第二类电信业务和渠道商的角色向基础电信业务运营服务商升级、转型。
此前,中国卫通已经拥有第二类基础电信业务中的卫星通信业务。根据《电信业务分类目录(2015年版)》,此类业务被分为卫星转发器出租、出售业务和国内甚小口径终端地球站通信业务两项。
A23 第二类卫星通信业务
第二类卫星通信业务包括:卫星转发器出租、出售业务,国内甚小口径终端地球站通信业务。
A23-1 卫星转发器出租、出售业务
卫星转发器出租、出售业务是指根据使用者需要,在我国境内将自有或租用的卫星转发器资源(包括一个或多个完整转发器、部分转发器带宽及容量等)向使用者出租或出售,以供使用者在境内利用其所租赁或购买的卫星转发器资源为自己或其他单位或个人用户提供服务的业务。
卫星转发器出租、出售业务经营者可以利用其自有或租用的卫星转发器资源,在境内开展相应的出租或出售的经营活动。
A23-2 国内甚小口径终端地球站通信业务
国内甚小口径终端地球站(VSAT)通信业务是指利用卫星转发器,通过VSAT通信系统中心站的管理和控制,在国内实现中心站与VSAT终端用户(地球站)之间、VSAT终端用户之间的话音、数据、多媒体通信等传送业务。
由甚小口径天线和卫星发射、接收设备组成的地球站称VSAT地球站。由卫星转发器、中心站和VSAT地球站组成VSAT系统。
国内甚小口径终端地球站通信业务经营者应组建VSAT系统,在国内提供中心站与VSAT终端用户(地球站)之间、VSAT终端用户之间的话音、数据、多媒体通信等传送业务。
根据《电信业务分类目录(2015年版)》,此次中国卫通获得的基础电信业务经营许可,为 A13 第一类卫星通信业务,具体包括:
A13 第一类卫星通信业务
卫星通信业务是指经通信卫星和地球站组成的卫星通信网提供的话音、数据、多媒体通信等业务。第一类卫星通信业务包括卫星移动通信业务和卫星固定通信业务。
A13-1 卫星移动通信业务
卫星移动通信业务是指地球表面上的移动地球站或移动用户使用手持终端、便携终端、车(船、飞机)载终端,通过由通信卫星、关口地球站、系统控制中心组成的卫星移动通信系统实现用户或移动体在陆地、海上、空中的话音、数据、多媒体通信等业务。
卫星移动通信业务的经营者应组建卫星移动通信网设施,所提供的业务类型可以是一部分或全部。提供跨境卫星移动通信业务(通信的一端在境外)时,应经过国家批准设立的国际通信出入口转接。提供卫星移动通信业务经过的网络,可以是同一个运营者的网络,也可以由不同运营者的网络共同完成。
A13-2 卫星固定通信业务
卫星固定通信业务是指通过由卫星、关口地球站、系统控制中心组成的卫星固定通信系统实现固定体(包括可搬运体)在陆地、海上、空中的话音、数据、多媒体通信等业务。
卫星固定通信业务的经营者应组建卫星固定通信网设施,所提供的业务类型可以是一部分或全部。提供跨境卫星固定通信业务(通信的一端在境外)时,应经过国家批准设立的国际通信出入口转接。提供卫星固定通信业务经过的网络,可以是同一个运营者的网络,也可以由不同运营者的网络共同完成。
卫星国际专线业务属于卫星固定通信业务。卫星国际专线业务是指利用由固定卫星地球站和静止或非静止卫星组成的卫星固定通信系统向用户提供的点对点国际传输通道、通信专线出租业务。卫星国际专线业务有永久连接和半永久连接两种类型。
提供卫星国际专线业务应用的地球站设备分别设在境内和境外,并且可以由最终用户租用或购买。卫星国际专线业务的经营者应组建卫星通信网设施。
中国卫通是航天科技集团从事卫星运营服务的核心专业子公司,是我国拥有民商用通信广播卫星资源,且唯一能够自主可控的卫星运营企业。2017年4月,中国卫通成功发射了我国首颗高通量宽带卫星,搭建了天地一体的业务运营平台,具备了向大众消费者和民航客机、海运客货船、高铁等提供卫星互联网接入服务的能力。
据了解,未来五年,中国卫通还将发射3颗高通量宽带卫星,总容量不小于500 GBPS,实现对我国疆域及“一带一路”重要区域的全覆盖。
与此同时,中国卫通在航天科技集团的组织下积极参与了“鸿雁星座”(即:全球低轨移动互联网卫星系统)的建设,计划将于“十四五”期间基本完成星座全球布局。届时,我国将建成高轨卫星与低轨星座结合的全球覆盖、天地融通、随遇接入、应用丰富、安全可靠的天基信息网络体系,满足国家各类信息服务保障需要,并为卫星互联网融合地面5G网络以及物联网创造广阔的发展空间。
中国卫通获得基础电信业务经营许可,不仅对我国实现国家空间战略,促进电信业务市场健康、有序发展以及天地网络有机融合、消除数字鸿沟,推动电信普遍服务,应急通信及军民融合深度发展具有重要意义,而且在有效支撑我国经济社会建设,促进“一带一路”沿线国家信息互联互通与合作发展,拓展从“卫星互联网+”到“卫星物联网+”的产业生态等方面也将发挥重大作用。
获得基础电信业务经营许可中的第一类卫星通信业务牌照,对中国卫通后续的运营发展意义非凡。拥有15颗商用卫星的中国卫通将从第二类电信业务和渠道商的角色向基础电信业务运营服务商升级、转型。
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