国家发展改革委员会高技术产业司2月4日发布公告,核准新跨太平洋(NCP)国际海底光缆工程。

发改委公告原文:

”为适应我国国际互联网业务流量快速增长趋势,面向亚美方向建设新型海底光缆,2014年12月底,我委核准了新跨太平洋(NCP)国际海底光缆工程。该项目由我国中国电信、中国联通、中国移动联合其他国家和地区企业共同出资建设,设计总容量为60Tb/s,系统全长13618公里,项目预计2018年正式投产。”

        中国电信、中国联通、中国移动联合台湾中华电信、韩国电信以及一家美国公司于2014年10月21日在韩国釜山签署《新跨太平洋(NCP)国际海底光缆系统建设与维护协议》,并随后联合上报国家发改委核准。根据公告信息,国家发改委于12月底完成该新跨太平洋(NCP)国际海底光缆工程核准,整个核准过程约70个工作日。

        因此,可以说国家发改委对新跨太平洋(NCP)国际海底光缆工程核准流程是相当高效的,超出业界预期。这也是中国新一届政府向各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构下发《精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上并联核准制度的工作方案》后,政府部门审批流程精简、办事效率提高的具体体现。

        国家发改委于2014年12月1日开始试运行政务服务大厅,将13项行政许可、国家能源局6项行政许可事项一次性全部纳入政务服务大厅受理,所有的行政审批事项开始统一受理,统一回复,实行审批事项接办分离,所有受理的审批全部限时办结。

        根据中国海底电缆建设有限公司(CSCC)消息,NCP海缆西起中国大陆的上海崇明(中国电信提供登陆站)和南汇(中国联通提供登陆站),连接中国台湾、韩国、日本,向东直达美国俄勒冈州,海缆总长度约为13618公里。通过采用最先进的波分复用传输技术,NCP海缆设计容量超过70Tb/s。

       NCP海缆工程在中国大陆有两个登陆点,分别接入中国电信上海崇明登陆站和中国联通上海南汇登陆站。其中崇明段经过崇明岛北部团旺河入海口处登陆,登陆点坐标31°34.602′N,121°54.550′E;南汇段登陆点位于世纪海塘,其位置在东海大桥东侧约1.9km(东海大桥保护区外围),在世纪塘路与海基三路交汇处东侧300m。登陆点座标为30º51.9705'N,121º55.6482'E。另外,NCP海缆也将分别从中国电信崇明站和中国联通南汇站延伸到中国移动临港站。

        尽管中国政府已经批准新跨太平洋(NCP)国际海底光缆工程,但根据公开消息,美国联邦通信委员会(FCC)尚未批准NCP海缆登陆美国。

        通常,美国FCC会将海缆登陆许可申请及批准信息在网上公布。而且,相对于中国政府只发布简单的核准公告,FCC海缆登陆许可申请及批准网上公布信息非常详细,涉及海缆系统描述、登陆点位置、海缆路由及投资方等详细信息。目前,NCP海缆美国投资方尚未正式对外发布其投资NCP海缆的公告,相信这有可能是美国FCC尚未公布NCP海缆美国登陆许可申请的原因。

        与美国FCC海缆登陆许可审批可能涉及的漫长流程相比,中国政府审批流程相对来说还算比较快速的。根据美国FCC公告信息统计,Google为Unity海缆申请美国登陆许可,经过美国FCC及Team Telecom审核后,历时508天才发放Unity海缆美国登陆许可。