8月25日,FCC向中资公司 3GTY Inc. 发放一张国际214转售牌照。在过去3年里,尽管FCC一共发放了约400张国际214牌照,但是对中资公司的FCC 214牌照申请审核明显变得更苛刻。中国移动2011年9月提交FCC 214牌照申请,至今尚在审核中。

查阅最新的FCC 国际214牌照未决申请列表,可见待定时间最长的是中国移动国际和中信国际电讯,两者分别于2011年9和2012年6月提交FCC 214牌照申请,其它待定者基本都是2013年以后提交的申请。中国移动的FCC 214牌照申请已经3年多悬而未决。为此中国移动于近期更换了法律顾问,希望凭新法律顾问对 FCC 及 Team Telecom 的熟悉程度,突破 FCC 214牌照申请困局。

据了解,3GTY Inc.在国内的实体公司为三技科技有限公司。该公司曾经在中美语音服务市场占有较高的市场份额。目前,该公司主要做美国AT&T的虚拟运营商,在中美之间提供移动语音和互联网综合解决方案。该公司在美国分别与AT&T、中国移动、中国电信和中国联通等运营商进行了互联网互联。

据悉,3GTY Inc.的FCC 214牌照申请提交时间稍晚于中国移动,但也经过了近3年才最终获得批准。在此过程中,该公司反反复复地向FCC补充了多次材料。

目前看来,FCC 对中资公司的214牌照申请审核的苛刻程度超出想象。与阿里巴巴等公司赴美上市采用VIE结构不同,中资公司要成功申请 FCC 214 牌照不建议采用VIE结构。想通过 VIE 结构逃避 FCC 和 Team Telecom 的火眼真睛的效果会适得其反。FCC 和 Team Telecom 会对其中的细节逐层解剖,公司结构越复杂,要补充的材料会更多,材料评审轮次也会更多,进一步拖延批准时间或导致被拒。

FCC 国际214牌照申请曾经是比较顺畅和简单的,中国电信和中国联通分别于2002年8月和9月成功获得FCC国际214牌照,其审批时间都在2个月左右。

但由于中美贸易摩擦增多,美国担心中资公司影响美国电信市场安全,特别是由于美国 Team Telecom 的话语权增强后,中资电信服务运营公司申请美国FCC 214牌照变动越来越困难,中资电信设备制造商进入美国市场也越来越困难。